第二章海绵城市与低影响开发雨水系统
1、海绵城市
城镇化是保持经济持续健康发展的强大引擎，是推动區(qū)域协调发展的有(yǒu)力支撑，也是促进社会全面进步的必然要求。然而，快速城镇化的同时，城市发展也面临巨大的环境与资源压力，外延增長(cháng)式的城市发展模式已难以為(wèi)继，《國(guó)家新(xīn)型城镇化规划（2014－2020年）》明确提出，我國(guó)的城镇化必须进入以提升质量為(wèi)主的转型发展新(xīn)阶段。為(wèi)此，必须坚持新(xīn)型城镇化的发展道路，协调城镇化与环境资源保护之间的矛盾，才能(néng)实现可(kě)持续发展。党的“十八大”报告明确提出“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文(wén)明理(lǐ)念，把生态文(wén)明建设放在突出地位”。建设具有(yǒu)自然积存、自然渗透、自然净化功能(néng)的海绵城市是生态文(wén)明建设的重要内容，是实现城镇化和环境资源协调发展的重要體(tǐ)现，也是今后我國(guó)城市建设的重大任務(wù)。
顾名思义，海绵城市是指城市能(néng)够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有(yǒu)良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用(yòng)。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市區(qū)域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用(yòng)和生态环境保护。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用(yòng)各环节，并考虑其复杂性和長(cháng)期性。
海绵城市的建设途径主要有(yǒu)以下几方面，一是对城市原有(yǒu)生态系统的保护。
最大限度地保护原有(yǒu)的河流、湖(hú)泊、湿地、坑塘、沟渠等水生态敏感區(qū)，留有(yǒu)足
够涵养水源、应对较大强度降雨的林地、草(cǎo)地、湖(hú)泊、湿地，维持城市开发前的自然水文(wén)特征，这是海绵城市建设的基本要求；二是生态恢复和修复。对传统粗放式城市建设模式下，已经受到破坏的水體(tǐ)和其他(tā)自然环境，运用(yòng)生态的手段进行恢复和修复，并维持一定比例的生态空间；三是低影响开发。按照对城市生态环境影响最低的开发建设理(lǐ)念，合理(lǐ)控制开发强度，在城市中保留足够的生态用(yòng)
地，控制城市不透水面积比例，最大限度的减少对城市原有(yǒu)水生态环境的破坏，同时，根据需求适当开挖河湖(hú)沟渠、增加水域面积，促进雨水的积存、渗透和净化。
海绵城市建设应统筹低影响开发雨水系统、城市雨水管渠系统及超标雨水径流排放系统。低影响开发雨水系统可(kě)以通过对雨水的渗透、储存、调节、转输与截污净化等功能(néng)，有(yǒu)效控制径流总量、径流峰值和径流污染；城市雨水管渠系统即传统排水系统，应与低影响开发雨水系统共同组织径流雨水的收集、转输与排放。超标雨水径流排放系统，用(yòng)来应对超过雨水管渠系统设计标准的雨水径流，一般通过综合选择自然水體(tǐ)、多(duō)功能(néng)调蓄水體(tǐ)、行泄通道、调蓄池、深层隧道等自然途径或人工设施构建。以上三个系统并不是孤立的，也没有(yǒu)严格的界限，三者相互补充、相互依存，是海绵城市建设的重要基础元素。
2、低影响开发雨水系统
低影响开发（LowImpactDevelopment，LID）指在场地开发过程中采用(yòng)源头、分(fēn)散式措施维持场地开发前的水文(wén)特征，也称為(wèi)低影响设计（LowImpactDesign，LID）或低影响城市设计和开发（LowImpactUrbanDesignandDevelopment，LIUDD）。其核心是维持场地开发前后水文(wén)特征不变，包括径流总量、峰值流量、峰现时间等（见图2-1）。从水文(wén)循环角度，要维持径流总量不变，就要采取渗透、储存等方式，实现开发后一定量的径流量不外排；要维持峰值流量不变，就要采取渗透、储存、调节等措施削减峰值、延缓峰值时间。发达國(guó)家人口少，一般土地开发强度较低，绿化率较高，在场地源头有(yǒu)充足空间来消纳场地开发后径流的增量（总量和峰值）。我國(guó)大多(duō)数城市土地开发强度普遍较大，仅在场地采用(yòng)分(fēn)散式源头削减措施，难以实现开发前后径流总量和峰值流量等维持基本不变，所以还必须借助于中途、末端等综合措施，来实现开发后水文(wén)特征接近于开发前的目标。
图2-1低影响开发水文(wén)原理(lǐ)示意图
从上述分(fēn)析可(kě)知，低影响开发理(lǐ)念的提出，最初是强调从源头控制径流，但随着低影响开发理(lǐ)念及其技术的不断发展，加之我國(guó)城市发展和基础设施建设过程中面临的城市内涝、径流污染、水资源短缺、用(yòng)地紧张等突出问题的复杂性，在我國(guó)，低影响开发的含义已延伸至源头、中途和末端不同尺度的控制措施。城市建设过程应在城市规划、设计、实施等各环节纳入低影响开发内容，并统筹协调城市规划、排水、园林、道路交通、建筑、水文(wén)等专业，共同落实低影响开发控制目标。因此，广义来讲，低影响开发指在城市开发建设过程中采用(yòng)源头削减、中途转输、末端调蓄等多(duō)种手段，通过渗、滞、蓄、净、用(yòng)、排等多(duō)种技术，实现城市良性水文(wén)循环，提高对径流雨水的渗透、调蓄、净化、利用(yòng)和排放能(néng)力，维持或恢复城市的“海绵”功能(néng)。
3、海绵城市——低影响开发雨水系统构建途径
海绵城市——低影响开发雨水系统构建需统筹协调城市开发建设各个环节。在城市各层级、各相关规划中均应遵循低影响开发理(lǐ)念，明确低影响开发控制目标，结合城市开发區(qū)域或项目特点确定相应的规划控制指标，落实低影响开发设施建设的主要内容。设计阶段应对不同低影响开发设施及其组合进行科(kē)學(xué)合理(lǐ)的平面与竖向设计，在建筑与小(xiǎo)區(qū)、城市道路、绿地与广场、水系等规划建设中，应统筹考虑景观水體(tǐ)、滨水带等开放空间，建设低影响开发设施，构建低影响开发雨水系统。低影响开发雨水系统的构建与所在區(qū)域的规划控制目标、水文(wén)、气象、土地利用(yòng)条件等关系密切，因此，选择低影响开发雨水系统的流程、单项设施或其组合系统时，需要进行技术经济分(fēn)析和比较，优化设计方案。低影响开发设施建成后应明确维护管理(lǐ)责任单位，落实设施管理(lǐ)人员，细化日常维护管理(lǐ)内容，确保低影响开发设施运行正常。低影响开发雨水系统构建途径示意图如图2-2所示。
