（三）陕西：海绵城市建设要有(yǒu)“时间表”。
2014年3月28日，省委常委会集體(tǐ)调研西咸新(xīn)區(qū)，对西咸新(xīn)區(qū)沣西新(xīn)城先行先试海绵城市建设予以高度肯定。
2015年8月19日，省委书记赵正永视察西咸新(xīn)區(qū)沣西新(xīn)城海绵城市建设示范项目中央雨洪系统，强调西咸新(xīn)區(qū)已经进入转型发展、常态发展、精细发展的新(xīn)阶段，要进一步落实好创新(xīn)城市发展方式的任務(wù)。
2014年6月6日，娄勤俭省長(cháng)强调，城市发展要有(yǒu)立體(tǐ)思维、系统性思维，树立柔性治水理(lǐ)念，通过连通江河湖(hú)库、水城互动留住水、用(yòng)好水，建设海绵家园、海绵城市，实现人与自然的和谐相处。正在召开的全省“两会”上，《政府工作报告》提出全面推进海绵城市和地下综合管廊建设。
2014年10月，庄長(cháng)兴副省長(cháng)在全省推进新(xīn)型城镇化工作電(diàn)视電(diàn)话会议上强调，要积极推动海绵城市建设试点。他(tā)多(duō)次视察西咸新(xīn)區(qū)海绵城市建设工作，要求全省进一步试点推广，引领未来城市建设。2015年10月，在西咸新(xīn)區(qū)召开的全省地下综合管廊与海绵城市建设工作推进会上，他(tā)要求到2020年，各设區(qū)城市建成區(qū)要建设不低于20%面积的地下综合管廊，消纳和利用(yòng)70%的降雨。到2030年，就地消纳和利用(yòng)降雨的比例达到80%以上。
2015年以来，省住建厅转发《海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行）》，要求各地结合实际，以省级以上开发區(qū)、工业园區(qū)為(wèi)重点启动2—3个省级海绵城市建设试点，确保到2020年各设區(qū)市城市50%以上的合流制管网完成雨污分(fēn)流改造，20%的城市建成區(qū)面积达到海绵城市目标要求。
（四）“发挥西咸新(xīn)區(qū)作為(wèi)國(guó)家创新(xīn)城市发展方式试验區(qū)的综合功能(néng)”。
2014年1月，國(guó)務(wù)院批复西咸新(xīn)區(qū)為(wèi)我國(guó)首个以创新(xīn)城市发展方式為(wèi)主题的國(guó)家级新(xīn)區(qū)，赋予其建设丝绸之路经济带的重要支点、我國(guó)向西开放的重要枢纽、西部大开发新(xīn)引擎和中國(guó)特色新(xīn)型城镇化范例的历史使命。
西咸新(xīn)區(qū)位于陕西省西安市和咸阳市建成區(qū)之间，规划控制面积882平方公里，分(fēn)為(wèi)空港、沣东、秦汉、沣西、泾河五个组团，建设“核心板块支撑、快速交通连接、优美小(xiǎo)镇点缀、都市农业衬托”的现代田园城市。
从2012年初开始在沣西新(xīn)城开展局域性试点，西咸新(xīn)區(qū)先后与西安理(lǐ)工大學(xué)、西安市政研究院开展《西咸新(xīn)區(qū)雨水净化与利用(yòng)技术研究与应用(yòng)》研究，制定出台《西咸新(xīn)區(qū)生态滤沟系统设计指南（试行）》和《西咸新(xīn)區(qū)雨水花(huā)园系统设计指南（试行）》，开展构建三级雨水利用(yòng)體(tǐ)系探索，在市政道路项目中研究实践双侧收集滞渗、单侧收集存蓄、分(fēn)段收集净化三种道路收水方式，先后被新(xīn)华社《國(guó)内动态清样》《人民(mín)日报》、中央電(diàn)视台、《经济日报》《中國(guó)建设报》《陕西日报》等权威媒體(tǐ)报道。
西咸新(xīn)區(qū)党工委书记、管委会常務(wù)副主任王军：西咸新(xīn)區(qū)建设海绵城市，从规划上大开大合，拒绝摊大饼，仅有(yǒu)1/3的面积用(yòng)于城市建设，2/3划定為(wèi)永久农田、生态用(yòng)地等禁建區(qū)，生态保护空间占总面积的70%，以法律形式确保城市绿色基底，為(wèi)海绵城市提供生态保障。
西咸新(xīn)區(qū)管委会副主任、总规划师李肇娥：西咸新(xīn)區(qū)在“海绵城市”建设中，把雨水综合利用(yòng)作為(wèi)重点，让雨水“ 停一停、流一流、渗一渗 ”，通过沣河、渭河、斗门水库等实现湿地海绵修复，构建河湖(hú)水系體(tǐ)系；通过渭北帝陵风光带、周秦汉古都风光带及生态农田实现生态海绵保育，构建绿色生态本底；通过道路林带、街(jiē)头绿地及城市公园形成城市海绵建设體(tǐ)系，构建城市绿网格局。这是西咸新(xīn)區(qū)海绵城市建设的三大路径。
2015年1月27日，西咸新(xīn)區(qū)和住建部中國(guó)城市科(kē)學(xué)研究会共同举办“海绵城市建设國(guó)际研讨会暨中國(guó)海绵城市建设（LID）技术创新(xīn)联盟成立大会”，仇保兴、佘年、俞孔坚等专家學(xué)者共商(shāng)海绵城市建设大计。这是全國(guó)第一个专业的海绵城市建设技术联盟。
（五）西咸新(xīn)區(qū)：全國(guó)首批海绵城市建设试点城市。
2015年4月，在省政府的大力支持下，经过多(duō)轮申报和实地踏勘，西咸新(xīn)區(qū)获國(guó)家财政部、住建部、水利部联合批准為(wèi)全國(guó)首批16个海绵城市建设试点之一。
2015年2月，西咸新(xīn)區(qū)管委会出台《陕西省西咸新(xīn)區(qū)关于加快推进海绵城市建设的若干意见》，编制完成《西咸新(xīn)區(qū)海绵城市建设试点城市三年实施方案》。
西咸新(xīn)區(qū)以沣西新(xīn)城核心區(qū)域為(wèi)海绵城市试点建设區(qū)域，总面积22.5平方公里，涉及58个项目，其中市政道路25个，公园绿地6个，房建15个，防洪治理(lǐ)与水生态修复7个，污水处理(lǐ)厂及大数据监测平台等5个。这些项目中政府投资45个，PPP投资4个，社会投资9个，总投资27.06亿元，建设期為(wèi)2015—2017年，分(fēn)规划引导、示范研究、标准研究、改善推广四个阶段推进。
海绵城市建设在國(guó)内还是一个新(xīn)生事物(wù)，还没有(yǒu)成熟的经验、模式和技术标准。西咸新(xīn)區(qū)属于典型的半干旱半湿润气候，又(yòu)承担着创新(xīn)城市发展方式的责任。西咸新(xīn)區(qū)建设者主动转变观念，坚持因地制宜，积极创新(xīn)工法，基于本地土壤和气候特性，开展了一系列示范工程，总结成功经验和失败教训，初步形成一套系统化的工艺流程，為(wèi)中國(guó)北方地區(qū)海绵城市建设提供可(kě)复制、可(kě)推广的模式。
2015年5月，中共中央政治局委员、國(guó)務(wù)院副总理(lǐ)汪洋在江泽林副秘书長(cháng)等部委领导陪同下，实地考察沣西新(xīn)城中心绿廊建设，充分(fēn)肯定了西咸新(xīn)區(qū)海绵城市建设工作，强调“西咸新(xīn)區(qū)海绵城市建设的做法、规范、导则等方面，是新(xīn)型城镇化建设的创新(xīn)探索，尤其在北方地區(qū)有(yǒu)很(hěn)强的示范意义，引领着未来城市发展的方向”。并反复叮嘱：“海绵城市建设，一定要大规模地做，要把好的经验做法广泛推广出去。把雨水利用(yòng)好，是一件功德无量的事情！”
（六）“建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”。
西咸新(xīn)區(qū)夏季炎热多(duō)雨，冬季寒冷干燥，四季干、湿、冷、暖分(fēn)明。多(duō)年平均降水量600毫米，属于严重资源型缺水地區(qū)。夏季降雨量占全年降雨量的55.3％以上，冬季仅占全年降雨量的5-8%，且夏季降水多(duō)以暴雨形式出现，易造成洪、涝和水土流失等自然灾害，对排水防涝基础设施建设、雨洪调蓄和应急管理(lǐ)能(néng)力需求强烈。
作為(wèi)西咸新(xīn)區(qū)海绵城市试点核心區(qū)域，沣西新(xīn)城坚持规划引领建设原则，积极融入低影响开发建设理(lǐ)念。
构建生态本底。将构建城市生态本底、用(yòng)生态溶解城市作為(wèi)城市规划重点，着力构建河流景观带、中心绿廊、中央公园、社區(qū)公园、街(jiē)头绿地、城市林带等多(duō)层次生态开放空间。
坚持规划引领。引入 “地域性雨水管理(lǐ)系统”理(lǐ)念，开展多(duō)项雨水综合管理(lǐ)相关规划研究及编制工作，為(wèi)海绵城市建设提供了规划基础。
强化理(lǐ)论指导。与知名高校和科(kē)研院所开展一系列技术合作，通过雨水花(huā)园、生态滤沟等大量科(kē)學(xué)实验，优化设施工艺和参数，论证了低影响开发在沣西新(xīn)城的可(kě)行性和技术应用(yòng)标准。
因地制宜实践。开展了多(duō)个低影响开发雨水综合利用(yòng)试点项目探索，初步构建起包括建筑小(xiǎo)區(qū)、市政道路景观绿地及中央雨洪 (中心绿廊)在内的三级雨水收集利用(yòng)系统。
